Listen
La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) és l'organisme que promou i preserva el bon funcionament de tots els mercats, en interès dels consumidors i de les empreses.
És un organisme públic amb personalitat jurídica pròpia, independent del Govern i sotmès al control parlamentari. Va entrar en funcionament el 7 d'octubre de 2013.
Tot i que l’origen de l’autoritat de competència se situa al Tribunal de Defensa de la Competència (1964), la creació de la Comissió Nacional de la Competència (CNC) va ser el 2007.
L’aparició de diversos organismes reguladors va obeir a la liberalització de la indústria de xarxa, a la fi dels monopolis estatals i a la necessitat d’adaptar-se a la normativa europea.
Així, el 1995 es va crear la Comissió del Sistema Elèctric Nacional (predecessora de la Comissió Nacional d’Energia, o CNE) i el 1996, la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions (CMT). El 2003 va néixer el Comitè de Regulació Ferroviària (CRF). El 2010 van entrar en funcionament el Consell Estatal de Mitjans Audiovisuals (CEMA) i la Comissió Nacional del Sector Postal (CNSP), i el 2011, la Comissió de Regulació Econòmica Aeroportuària (CREA).
El 2013, els organismes reguladors i l’autoritat de competència es van unificar per reforçar-ne la independència i garantir la seguretat jurídica i la confiança institucional. S’hi van integrar, per tant, els sis supervisors en funcionament: la Comissió Nacional de la Competència, la Comissió Nacional d’Energia, la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, la Comissió Nacional del Sector Postal, el Consell Estatal de Mitjans Audiovisuals i el Comitè de Regulació Ferroviària i Aeroportuària.
El nostre objectiu principal és garantir, preservar i promoure el funcionament correcte, la transparència i una competència efectiva en tots els mercats i sectors productius, així com vetllar per una regulació eficient, en benefici dels consumidors i de les empreses.
La CNMC està sotmesa al control parlamentari, cosa que garanteix la seva independència i enforteix la seguretat jurídica de les seves actuacions, que es recullen a les resolucions que aprova el Consell.
La CNMC promou i defensa la competència en tots els mercats, en benefici dels consumidors i de les empreses. També supervisem els sectors regulats següents: energia, telecomunicacions, comunicació audiovisual, transport i postal.
Exercim les nostres funcions a través de dos òrgans de govern: el Consell i el president, que també ho és del Consell.
El Consell és l’òrgan col·legiat de decisió. Està format per deu membres nomenats pel Govern —a proposta del Ministeri d’Economia, Comerç i Empresa— entre persones de reconegut prestigi i competència professional en l’àmbit d'actuació de la CNMC.
La Comissió d’Economia, Comerç i Transformació Digital del Congrés dels Diputats n’ha d’aprovar el nomenament. Amb aquesta finalitat, examina la seva idoneïtat i la possible existència de conflictes d’interès. El mandat dels consellers de la CNMC és de sis anys no renovables i està sotmès a un règim d’incompatibilitats estricte.
El Consell pot actuar en Ple o a Sala. Tots els membres del Consell integren el Ple, que presideix el president. Es reparteixen, en canvi, en dues sales: una dedicada a temes de competència (Sala de Competència) i una altra a la supervisió dels sectors regulats (Sala de Supervisió Regulatòria).
A més, la CNMC té quatre direccions d’instrucció que depenen del president: Competència, Energia, Telecomunicacions i Sector Audiovisual, i Transports i Sector Postal. S’hi afegeixen els departaments de Promoció de la Competència i de Control Intern.
El nostre funcionament s’ajusta a la normativa de la Unió Europea, especialment a la defensa de la competència i als sectors d’energia, telecomunicacions, audiovisual, transports i postal. Tots treballen per facilitar una integració més elevada del mercat únic de la Unió. A més, col·laborem de manera regular i periòdica amb altres autoritats de supervisió de la Unió Europea i les agències de cooperació dels reguladors europeus.
La Direcció de Competència té atribuïdes les funcions d’instrucció que recull la Llei de defensa de la competència. Les quatre direccions de la CNMC exerceixen les funcions d’instrucció amb independència del Consell i no reben indicacions del Govern.
Com a consumidor, la competència entre els venedors et garanteix productes i serveis més variats, barats i de millor qualitat.
Com a empresari, t’assegura la igualtat d’oportunitats al mercat. Així, l’èxit en els negocis dependrà de la teva capacitat, esforç i innovació i no de les obstruccions o limitacions que t’imposin altres actors amb més poder de mercat o que facin conductes il·lícites.
Com a ciutadà, et garanteix una producció nacional més competitiva, el bon funcionament dels mercats i el compliment de la normativa.
En determinats mercats, l’aplicació de la normativa de defensa de la competència resulta insuficient per garantir l’existència d’una competència efectiva.
Per això, supervisem alguns sectors regulats i resolem conflictes entre operadors: les comunicacions electròniques i la comunicació audiovisual; els mercats de l’electricitat, de gas natural i d’energies renovables; el sector postal, les tarifes aeroportuàries i el sector ferroviari.
Qualsevol persona física o jurídica, pública o privada, nacional o estrangera, pot presentar una denúncia per pràctiques contràries a la competència o a la normativa dels sectors regulats que supervisa la CNMC.
Es fa per escrit i es lliura al registre de la CNMC. Cal escriure de manera precisa la o les conductes presumptivament anticompetitives o contràries a la regulació sectorial que es coneixen, identificar-ne els responsables i aportar les proves disponibles.