- Propone modificar la atribución de numeración geográfica infrautilizada para evitar su agotamiento en algunas provincias.
- Apoya el uso exclusivo de numeración específica para los servicios de comunicaciones máquina a máquina (M2M).
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha analizado dos propuestas normativas del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública orientadas a mejorar la gestión de los recursos públicos de numeración (INF/DTSA/028/26 - INF/DTSA/029/26).
Más numeración disponible en provincias con riesgo de escasez
Una de las propuestas (INF/DTSA/028/26) aborda la numeración geográfica, distribuida actualmente entre la destinada al servicio telefónico fijo disponible al público y la destinada a servicios vocales nómadas.
La propuesta plantea eliminar la numeración asociada a los servicios nómadas con componente geográfico, un servicio con una presencia muy limitada en el mercado. Seguirá disponible para los servicios nómadas la numeración no geográfica (rango 51).
Los recursos liberados —equivalentes a millones de números— se destinarán al servicio telefónico fijo disponible al público. La CNMC considera adecuada esta medida ya que permitirá aumentar la disponibilidad de números geográficos, beneficiando a las provincias con problemas de escasez. Además, responde a una recomendación reiterada de la propia CNMC en informes anteriores.
La propuesta prevé un periodo transitorio de seis meses para que operadores y prestadores adapten sus servicios.
Además, la CNMC propone:
- Reforzar su papel en la adaptación de los números durante el periodo transitorio.
- Exigir que los abonados acrediten un domicilio dentro del ámbito geográfico del número asignado.
Impulso a la numeración específica para dispositivos conectados (M2M)
La segunda propuesta (INF/DTSA/029/26) se centra en los servicios de comunicaciones máquina a máquina (M2M), esenciales en ámbitos como el internet de las cosas (IoT), vehículos conectados o sistemas de telemedida.
En 2010 se definió la numeración específica para estos servicios (de trece cifras, con los dígitos iniciales 59), pero también se permitía seguir usando la numeración móvil de nueve cifras (con 6 o 7 como dígito inicial).
La propuesta analizada plantea que los nuevos servicios M2M deberán utilizar exclusivamente numeración del rango 59 a partir de julio de 2026. Además, la numeración móvil deberá dejar de utilizarse para estos servicios de forma progresiva hasta 2031.
La CNMC valora positivamente estas medidas porque evitan el uso ineficiente de la numeración móvil, que podría agotarse prematuramente, y garantizan capacidad suficiente para el crecimiento futuro de los servicios conectados. Además, también responde a una recomendación reiterada de la propia CNMC en informes anteriores.
No obstante, propone algunos ajustes:
- Aclarar el marco normativo eliminando referencias anteriores que permitían usar numeración móvil para M2M.
- Precisar mejor qué operadores pueden acceder a esta numeración.
- Evitar considerar como M2M servicios como el sistema automático de emergencia en vehículos (eCall), por su naturaleza específica.
Ambas iniciativas permiten garantizar que la numeración telefónica siga siendo suficiente, eficiente y adaptada a un entorno digital en rápida evolución.
La CNMC supervisará la correcta aplicación de estas medidas en el marco de sus competencias.
