D. LUIS BERMÚDEZ ODRIOZOLA, Secretario del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, en uso de las competencias que le otorga el artículo 40 del Reglamento de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre,
CERTIFICA:
Que en la Sesión del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones celebrada el día 21 de mayo de 1998, se ha adoptado el siguiente
ACUERDO
por el que se aprueba el: INFORME POR EL QUE SE SOLICITA A LA SECRETARÍA GENERAL DE COMUNICACIONES LA ADJUDICACIÓN DE DETERMINADOS INDICATIVOS NACIONALES DE DESTINO
1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA NUMERACIÓN GEOGRÁFICA
En lo que concierne al rango de numeración geográfica del Plan Nacional de Numeración, el total de bloques de 10.000 números disponibles en cada provincia telefónica con las adjudicaciones actuales, el número de bloques asignados, y el porcentaje de ocupación en cada provincia, son los siguientes:
Provincia |
Disponibles |
Asignados |
% |
MURCIA |
100 |
84 |
84,0 |
CORUÑA |
100 |
84 |
84,0 |
TENERIFE |
100 |
84 |
84,0 |
GIRONA |
100 |
84 |
84,0 |
ZARAGOZA |
100 |
82 |
82,0 |
BALEARES |
100 |
82 |
82,0 |
MADRID |
700 |
562 |
80,3 |
CADIZ |
100 |
79 |
79,0 |
NAVARRA |
100 |
78 |
78,0 |
LAS PALMAS |
100 |
78 |
78,0 |
VALENCIA |
300 |
233 |
77,7 |
TARRAGONA |
100 |
76 |
76,0 |
PONTEVEDRA |
100 |
76 |
76,0 |
GRANADA |
100 |
74 |
74,0 |
BARCELONA |
700 |
509 |
72,7 |
BADAJOZ |
100 |
72 |
72,0 |
GIPUZKOA |
100 |
71 |
71,0 |
LLEIDA |
100 |
70 |
70,0 |
ALICANTE |
200 |
139 |
69,5 |
TOLEDO |
100 |
68 |
68,0 |
CORDOBA |
100 |
66 |
66,0 |
BIZKAIA |
200 |
129 |
64,5 |
SEVILLA |
200 |
129 |
64,5 |
CASTELLON |
100 |
64 |
64,0 |
JAEN |
100 |
61 |
61,0 |
LEON |
100 |
61 |
61,0 |
VALLADOLID |
100 |
59 |
59,0 |
CIUDAD REAL |
100 |
57 |
57,0 |
CACERES |
100 |
56 |
56,0 |
HUELVA |
100 |
55 |
55,0 |
CANTABRIA |
100 |
55 |
55,0 |
ALMERIA |
100 |
53 |
53,0 |
SALAMANCA |
100 |
51 |
51,0 |
BURGOS |
100 |
50 |
50,0 |
ALBACETE |
100 |
49 |
49,0 |
MALAGA |
200 |
97 |
48,5 |
ASTURIAS |
200 |
97 |
48,5 |
LUGO |
100 |
47 |
47,0 |
LA RIOJA |
100 |
45 |
45,0 |
ORENSE |
100 |
37 |
37,0 |
ALAVA |
100 |
35 |
35,0 |
HUESCA |
100 |
35 |
35,0 |
PALENCIA |
100 |
31 |
31,0 |
TERUEL |
100 |
31 |
31,0 |
GUADALAJARA |
100 |
28 |
28,0 |
CUENCA |
100 |
28 |
28,0 |
SEGOVIA |
100 |
28 |
28,0 |
ZAMORA |
100 |
23 |
23,0 |
AVILA |
100 |
22 |
22,0 |
SORIA |
100 |
21 |
21,0 |
La tendencia observada últimamente va hacia la mayor necesidad de bloques de numeración con un menor grado de utilización de sus numeraciones. Esto se explica porque la demanda se presenta muy dispersa, y en las zonas donde las grandes centrales de conmutación no tienen cobertura se atienden estas solicitudes o bien con unidades remotas de conmutación, o bien con sistemas de telefonía rural con acceso celular, que requieren la apertura de nuevos bloques de numeración.
Por otra parte, la ocupación actual de los cien indicativos nacionales 9XY ha llegado a su punto más crítico, y resulta imprescindible comenzar a utilizar los 8XY. Esta alta ocupación se puede observar en el siguiente cuadro:
INDICATIVOS NACIONALES 9XY
Numeración geográfica |
69 |
Servicios basados en inteligencia de red |
6 |
Servicios de numeración personal |
1 |
Radiobúsqueda |
1 |
Servicios de comunicaciones móviles |
10 |
Rangos no adjudicados |
3 |
Rangos no atribuidos |
10 |
TOTAL |
|
Los tres rangos vacantes, sin adjudicar, se necesitarán para atender nuevas solicitudes antes de acabar el presente año.
Es evidente que la gestión del espacio público de numeración ha de tener como uno de sus principales objetivos la agilidad en atender las solicitudes y consultas de los agentes del mercado, y más aún en esta etapa que se está iniciando, en la que surgen nuevos operadores sin experiencia anterior, por lo que cuando solicitan recursos de numeración les queda muy poco tiempo para iniciar sus actividades.
Esto obliga a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones a ser rigurosa en el control y administración de los recursos y especialmente a prever la disponibilidad de los mismos con el tiempo suficiente para no producir ninguna alteración en el mercado.
1. COMPETENCIA PARA ADJUDICAR RANGOS
El Acuerdo de Consejo de Ministros de14 de noviembre de 1997, por el que se aprueba el Plan Nacional de Numeración para los Servicios de Telecomunicaciones, dispone en su punto Tercero que el Secretario General de Comunicaciones dictará las resoluciones de adjudicación de recursos públicos de numeración.
MEDIDAS NECESARIAS PARA ATENDER AL MERCADO
La baja tasa de bloques de 10.000 números disponibles en algunas provincias hace que en estos momentos la situación sea crítica. Hay 18 provincias telefónicas con menos del 30 % de los bloques libres, dispuestos para ser asignados.
El hecho de que los operadores de telecomunicaciones por cable comiencen a prestar el servicio final telefónico básico, el concurso del tercer operador de telefonía básica, la posible aparición de más operadores a partir del 1 de diciembre de 1998, y las nuevas demandas que presentarán los operadores actuales, hace que los bloques disponibles actualmente no sean suficientes para atender estas necesidades del mercado.
Por otra parte, debe tenerse en cuanta que la labor de desarrollo del Plan Nacional de Numeración para los Servicios de Telecomunicaciones, llevada a cabo por medio de las correspondientes adjudicaciones y atribuciones, no debe estar basada en la atención a corto plazo de la demanda de numeración. Como toda tarea de planificación, su eficacia se basa en su capacidad para resolver las demandas que se produzcan a medio y largo plazo.
En consecuencia, parece adecuado no limitar las adjudicaciones a los indicativos nacionales de destino necesarios para satisfacer la apremiante demanda actual de algunas de las provincias telefónicas, sino adjudicar con carácter general la numeración teniendo en cuenta la capacidad del Plan Nacional de Numeración, y las atribuciones realizadas en el mismo.
En primer lugar, se estima conveniente que se adjudiquen aquellos indicativos nacionales de destino que, comenzando con el dígito N=9 de la secuencia 9XY AB MCDU, pueden comenzar a emplearse en las provincias de Barcelona, Madrid y Valencia. Estos indicativos son los 931, 911 y 960, respectivamente.
Por otra parte, dado que el Plan Nacional de Numeración atribuye el segmento N=8 para numeración geográfica, se considera oportuno que la Secretaría General de Comunicaciones adjudique los indicativos de este segmento. Estas adjudicaciones deberían realizarse de acuerdo con lo que el Plan Nacional de Numeración establece en su punto 1.2, teniendo en cuenta la fácil identificación de las zonas geográficas por parte del usuario llamante. Por consiguiente, la aplicación de este principio aconseja adjudicar a cada provincia telefónica el indicativo o los indicativos 8XY correspondientes a cada indicativo 9XY en uso actualmente, manteniendo los dígitos XY para cada provincia.
1. CONCLUSIÓN
Esta Comisión solicita a la Secretaría General de Comunicaciones la adjudicación de los siguientes indicativos nacionales de destino a las provincias telefónicas que se indica:
ADJUDICACIONES EN EL SEGMENTO N=9
IND |
Provincia |
931 |
BARCELONA |
911 |
MADRID |
960 |
VALENCIA |
ADJUDICACIONES EN EL SEGMENTO N=8
IND |
Provincia |
845 |
ALAVA |
867 |
ALBACETE |
865 |
ALICANTE |
866 |
ALICANTE |
850 |
ALMERIA |
885 |
ASTURIAS |
884 |
ASTURIAS |
820 |
AVILA |
824 |
BADAJOZ |
871 |
BALEARES |
831 |
BARCELONA |
838 |
BARCELONA |
837 |
BARCELONA |
836 |
BARCELONA |
835 |
BARCELONA |
834 |
BARCELONA |
832 |
BARCELONA |
833 |
BARCELONA |
844 |
BIZKAIA |
846 |
BIZKAIA |
847 |
BURGOS |
827 |
CACERES |
856 |
CADIZ |
842 |
CANTABRIA |
864 |
CASTELLON |
826 |
CIUDAD REAL |
857 |
CORDOBA |
881 |
CORUÑA |
869 |
CUENCA |
843 |
GIPUZKOA |
872 |
GIRONA |
858 |
GRANADA |
849 |
GUADALAJARA |
859 |
HUELVA |
874 |
HUESCA |
853 |
JAEN |
841 |
LA RIOJA |
828 |
LAS PALMAS |
887 |
LEON |
882 |
LUGO |
873 |
LLEIDA |
811 |
MADRID |
812 |
MADRID |
814 |
MADRID |
815 |
MADRID |
816 |
MADRID |
817 |
MADRID |
818 |
MADRID |
813 |
MADRID |
851 |
MALAGA |
852 |
MALAGA |
868 |
MURCIA |
848 |
NAVARRA |
888 |
ORENSE |
879 |
PALENCIA |
886 |
PONTEVEDRA |
823 |
SALAMANCA |
821 |
SEGOVIA |
854 |
SEVILLA |
855 |
SEVILLA |
875 |
SORIA |
877 |
TARRAGONA |
822 |
TENERIFE |
878 |
TERUEL |
825 |
TOLEDO |
860 |
VALENCIA |
861 |
VALENCIA |
862 |
VALENCIA |
863 |
VALENCIA |
883 |
VALLADOLID |
880 |
ZAMORA |
876 |
ZARAGOZA |
El presente certificado se expide al amparo de lo previsto en el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y el Artículo 23.2 de la Orden de 9 de abril de 1997, por la que se aprueba el Reglamento de Régimen Interior de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, con anterioridad a la aprobación del Acta de la sesión correspondiente.
Vº Bº EL PRESIDENTE
EL SECRETARIO
José Mª Vázquez Quintana
Luis Bermúdez Odriozola