- Las empresas de fabricación de baterías para coches y de telecomunicaciones fueron las que recibieron más ayudas.
- El 30 % del importe total se destinó a paliar los efectos de la crisis energética y acelerar la inversión en tecnologías limpias.
- La CNMC realiza anualmente un Informe sobre las Ayudas Públicas, basado, principalmente, en los últimos datos del Marcador de ayudas de Estado de la Unión Europea (UE).
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha remitido a las Cortes Generales el Informe Anual de Ayudas Públicas de 2025 (IAP/CNMC/001/25).
La CNMC realiza cada año una tarea de seguimiento de las ayudas públicas concedidas en nuestro país para identificar si existen distorsiones injustificadas en los mercados y contribuir a su correcto funcionamiento.
Conclusiones
El análisis de las ayudas concedidas por España abarca el año 2023, último ejercicio del que el Marcador de ayudas de Estado de la Unión Europea ofrece datos. El informe de la CNMC destaca que:
- Las ayudas concedidas en España disminuyeron respecto a 2022 (0,83 % del PIB en 2023, frente al 1,20 % del PIB en 2022). Es el primer descenso desde 2019.
- En la UE también descendieron: del 1,42 % de 2022 al 1,09 % del PIB del año 2023.
- España ocupó el décimo octavo puesto de la UE en términos de ayudas sobre el PIB nacional, (en total 12.406 millones de euros) y el vigésimo primero en ayudas per cápita alcanzando los 258 euros, por debajo de la media de la UE-27 (en torno a los 417 euros), en una clasificación liderada por Dinamarca (861 euros), Luxemburgo (745 euros), Malta (661 euros) y Alemania (608 euros).
- Las empresas que más ayudas públicas recibieron en España en 2023 se concentraron en los sectores de la fabricación de baterías, el sector de telecomunicaciones, la automoción, el sector industrial, el energético y el diseño de chips. Envision AESC Spain, Power Holdco Spain, Avatel Telecom y Grupo Telefónica fueron las empresas más receptoras, con importes de más de 150 millones de euros en cada caso.
- El 30 % de las ayudas (0,25 % del PIB) se destinó al Marco Temporal de Crisis y Transición. En la UE, estas ayudas correspondieron al 21 % del total (0,23 % del PIB).
- Las ayudas que se destinaron a paliar los efectos del Covid-19 fueron residuales (40 millones de euros, 0,003 % del PIB) dado su ámbito temporal.
- En el resto de las ayudas regulares (distintas del MTCT y del Covid-19) el desarrollo regional fue uno de los principales objetivos de las ayudas (20 %) frente al resto de la UE (14 %). Desde 2014, no se han otorgado nuevas ayudas al sector financiero en España.
- En cuanto a objetivos perseguidos, destaca el peso de las ayudas dedicadas al medio ambiente y la eficiencia energética, que fue del 22 %. Sin embargo, en el resto de la UE fue del 51 %.
- Las ayudas de minimis, no incluidas en el Marcador de ayudas de Estado de la Unión Europea, ascendieron a más de 2.164 millones de euros (0,14 % del PIB de España de 2023).
Otros aspectos del informe
En las novedades normativas y resoluciones administrativas y judiciales de las autoridades de la UE en 2024 en materia de ayudas de Estado destacó la modificación del Marco Temporal de crisis y transición por el que se otorga mayor flexibilidad a los Estados Miembros para ejecutar programas de ayudas.
En cuanto a la actividad de la CNMC en materia de ayudas en 2024, destacaron las actuaciones sobre los sectores de las telecomunicaciones, la energía, el transporte y las realizadas para la garantía de unidad de mercado. También se recoge en el informe la actividad de las autoridades de competencia autonómicas.
La CNMC es el organismo independiente supervisor de los mercados y garantiza y promueve una competencia efectiva. Este informe se emite de oficio de acuerdo con el artículo 11.2 de la Ley 15/2007 de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
