553/03: FEDIFAR

Sentencia - Desestimación/Inadmisión, Firme

Audiencia Nacional - Desestimación/Inadmisión - Firme

Resolución del TDC

Presentada denuncia por Pfizer, S.A. ante el Servicio de Defensa de la Competencia por infracciones de la Ley de Defensa de la Competencia contra la Federación Nacional de Asociaciones de Mayoristas Distribuidores de Especialidades Farmacéuticas (FEDIFAR), las cinco asociaciones integradas en dicha Federación y dos compañías mayoristas, el Servicio acordó en enero de 2002 la incoación del correspondiente expediente sancionador. Concluida la instrucción un año después el Servicio acordó el sobreseimiento del expediente para todas las entidades denunciadas excepto FEDIFAR y dictó Informe-Propuesta proponiendo al Tribunal declarar acreditada la infracción por esta Federación de los artículos 1.1 LDC y 81.1 Tratado CE. El Tribunal estima en su resolución que FEDIFAR incurrió en infracción del artículo 1 LDC al acordar en mayo de 2001 una recomendación colectiva, con unas directrices tendentes a uniformar la respuesta de sus miembros a la nueva política comercial de Pfizer, sustituyendo con una respuesta común acordada la respuesta independiente que cada uno de los mayoristas de productos farmacéuticos debería haber ejecutado ante la acción unilateral de un laboratorio. Esta recomendación colectiva no puede exculparse por la circunstancia de que FEDIFAR considerara que la iniciativa unilateral de Pfizer era análoga a la de Glaxo Wellcome declarada contraria a las normas comunitarias de competencia por la Comisión Europea por limitar el comercio paralelo. El Tribunal no considera acreditada la infracción del artículo 81.1 Tratado CE. En aplicación del principio de non bis in idem el Tribunal no acepta la calificación como boicot de la conducta de FEDIFAR como infracción autónoma. Por último, el Tribunal decide no imponer sanción económica al concurrir varias circunstancias atenuantes.