Servizo universal e contabilidade regulatoria

O Servizo Universal é o conxunto de servizos cuxa prestación se garante para todos os usuarios finais con independencia da súa localización xeográfica, cunha calidade determinada e a un prezo alcanzable. Os distintos servizos que o conforman son:

  • EO dereito de conexión á rede telefónica pública dende unha localización fixa que permita o acceso funcional a Internet e ao servizo telefónico dispoñible ao público,
  • o dereito a dispoñer de guías e servizos de consultas de abonados,
  • os teléfonos públicos de pagamento,
  • as tarifas e condicións especiais para usuarios con discapacidades e con necesidades específicas,
  • a gratuidade das chamadas aos servizos de emerxencia e
  •  o servizo de consulta telefónica sobre números de abonado (11818). O 11818 deixou de prestarse o 1 de xaneiro de 2012 dado que os números de consulta (118) se ofrecían en competencia e non era necesario o seu mantemento como parte do servizo universal.

A Lei de economía sostible estableceu que a partir de 2012 a conexión á rede pública de comunicacións electrónicas con capacidade de acceso funcional a Internet, garantida polo servizo universal de telecomunicacións, deberá permitir comunicacións de datos en banda ancha a unha velocidade en sentido descendente de 1 Mb/s.

Verificamos e aprobamos a declaración anual do custo neto do servizo universal realizada polos operadores obrigados á súa prestación. Posteriormente, determinamos o custo neto do servizo universal para cada ano e, por outro lado, se o devandito custo supón unha carga inxustificada para os operadores obrigados á súa prestación, en cuxo caso debe procederse á apertura do mecanismo de financiamento do servizo universal.

Nese caso, establecemos que operadores están obrigados a compartir o custo neto dese exercicio e concretamos os importes exactos con que cada un dos operadores debe contribuír ao que se denomina o Fondo Nacional do Servizo Universal (FNSU). A normativa actual, encomenda á CNMC o cobramento dos importes anteriores así como a súa transferencia aos operadores prestadores do SU.

Por outra parte, establecemos os sistemas de contabilidade de custos que deben aplicarse aos operadores declarados con poder significativo de mercado e que están obrigados a manter unha contabilidade regulatoria para facer posible a fixación de prezos regulados, concretando ademais o formato e os métodos contables que estes deben utilizar.

Realizamos a revisión anual dos resultados de custos dos operadores obrigados co obxecto de ter información sobre ingresos, custos e marxes dos servizos. Na devandita revisión, comprobamos que os operadores cumpran os criterios establecidos e ordenamos, se é o caso, as modificacións pertinentes, achegando información relevante para diversas decisións regulatorias.

Tamén determinamos as taxas de retorno que hai que considerar para o cálculo dos custos de capital na contabilidade de custos regulatoria, co obxecto de considerar unha taxa razoable de rendemento sobre os investimentos realizados.

Fondo nacional do servizo universal

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Por otra parte, establecemos los sistemas de contabilidad de costes que deben aplicarse a los operadores declarados con poder significativo de mercado y que están obligados a mantener una contabilidad regulatoria para hacer posible la fijación de precios regulados, concretando además el formato y los métodos contables que estos deben utilizar.

Anualmente revisamos que estos operadores cumplan los criterios establecidos y ordenamos, en su caso, las modificaciones pertinentes.

Verificación y determinación coste neto servicio universal

Últimas 10 resoluciones de Verificación y determinación coste neto servicio universal en el ámbito telecomunicaciones
Número Asunto Fecha de resolución
SU/DTSA/012/20 Resolución por la que se aprueba el coste neto del servicio universal de comunicaciones electrónicas presentado por TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U. por el ejercicio 2018.
SU/DTSA/008/20 Resolución por la que se aprueba la verificación de la declaración de coste neto del servicio universal realizada por TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U. para el ejercicio 2018.
SU/DTSA/001/20 Resolución por la que se aprueba el coste neto del servicio universal de comunicaciones electrónicas presentado por TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. por el ejercicio 2017.
SU/DTSA/013/18 Resolución por la que se aprueba la verificación de la declaración de coste neto del servicio universal realizada por TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. para el ejercicio 2017
SU/DTSA/014/18 Resolución por la que se aprueba la verificación de la declaración de coste neto del servicio universal relativo a cabinas realizada por TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. para el ejercicio 2017.
SU/DTSA/020/18 Resolución por la que se aprueba el coste neto del servicio universal de comunicaciones electrónicas presentado por Telefónica de España, S.A.U. por el ejercicio 2016
SU/DTSA/012/18 Resolución por la que se aprueba el coste neto del servicio universal presentado por TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S.A.U. para el ejercicio 2016.
SU/DTSA/007/18 Resolución sobre la verificación de los datos relativos a la declaración de coste neto del servicio universal realizada por TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. para el ejercicio 2016.
SU/DTSA/008/18 Resolución por la que se aprueba la verificación de la declaración de coste neto del servicio universal realizada por TELEFÓNICA TELECOMUNICACIONES PÚBLICAS, S.A.U. para el ejercicio 2016.
SU/DTSA/013/17 Resolución por la que se ejecuta la sentencia del Tribunal Supremo de 24 de julio de 2017, respecto a la estimación de ciertos beneficios intangibles en la determinación del coste neto del servicio universal del ejercicio 2009.

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Verificación de contabilidad analítica

Últimas 10 resoluciones de verificación de contabilidad analítica en el ámbito telecomunicaciones
Número Asunto Fecha de resolución
WACC/DTSA/009/21 Resolución por la cual se acuerda notificar a la Comisión Europea a las Autoridades Nacionales de Reglamentación de otros Estados miembros de la Unión Europea al Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas y al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital el proyecto de medida relativo a la determinación de la tasa anual de coste de capital a aplicar en la contabilidad de costes del ejercicio 2021 de los operadores de comunicaciones electrónicas declarados con poder significativo de mercado.
VECO/DTSA/007/21 Resolución por la que se aprueba la verificación de los resultados de la contabilidad de costes de Telefónica de España S.A.U. referidos al ejercicio 2019.
VECO/DTSA/006/21 Resolución por la que se aprueba la verificación de los resultados de la contabilidad de costes de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA S.A.U. referidos al ejercicio 2019.
VECO/DTSA/004/21 Resolución por la que se aprueba la verificación de los resultados de la contabilidad de costes de ORANGE ESPAGNE S.A.U. del ejercicio 2019.
VECO/DTSA/003/21 Resolución por la que se aprueba la verificación de los resultados de la contabilidad de costes de VODAFONE ESPAÑA S.A.U. referidos al ejercicio 2019/2020.
VECO/DTSA/002/21 Resolución por la que se aprueba la verificación de los resultados de la contabilidad de costes de CELLNEX TELECOM S.A. referidos al ejercicio 2019.
VECO/DTSA/005/21 Resolución sobre la propuesta de CELLNEX TELECOM de vidas útiles a aplicar en la contabilidad de costes del ejercicio 2020.
WACC/DTSA/011/20 Resolución por la cual se aprueba la nueva metodología de cálculo del coste del capital medio ponderado -WACC- de los operadores de comunicaciones electrónicas declarados con poder significativo de mercado y se acuerda su notificación a la Comisión Europea y al Organismo de Reguladores de Comunicaciones Electrónicas.
VECO/DTSA/014/20 Resolución sobre la propuesta de vidas útiles para la contabilidad de costes corrientes de TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U. para 2020.
WACC/DTSA/011/20 Resolución por la cual se acuerda notificar a la Comisión Europea a las Autoridades Nacionales de Reglamentación de otros Estados Miembros de la Unión Europea al Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas y al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital el proyecto de medida relativo a la nueva metodología de cálculo del coste del capital medio ponderado -WACC- de los operadores de comunicaciones electrónicas declarados con poder significativo de mercado.

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